Станом на ранок понеділка, 14 вересня, Комітет постійних представників держав ЄС у Брюсселі (Coreper) провів позачергове засідання, присвячене питанню продовження індивідуальних санкцій Євросоюзу проти Російської Федерації за порушення територіальної цілісності України, проте консенсусу досягнуто не було, і наступне засідання заплановане на пізніший час того ж дня. Це викликає особливу стурбованість, зважаючи на те, що 15 вересня спливає граничний термін для продовження цих санкцій, після чого вони автоматично втратять чинність для понад трьох тисяч фізичних та юридичних осіб, переважно з Російської Федерації.
Аналіз ситуації: причини розбіжностей
Ключові вимоги Словаччини та Франції
Розбіжності у переговорах, що тривають, пов’язані з конкретними вимогами, висунутими Словаччиною та Францією, без задоволення яких вони не готові погодитися на продовження санкцій. Зокрема, Словаччина наполягає на виключенні з санкційного списку російських олігархів Михайла Фрідмана та Алішера Усманова. Цікаво, що Франція, яка спочатку не висловлювала таких вимог, 11 вересня також приєдналася до прохання про вилучення Усманова зі списку. Згідно з даними “Європейської правди”, джерела у французьких дипломатичних колах 12 вересня пояснювали причини, з яких Париж бажає зняти санкції з Усманова.
Попередні спроби та історичний контекст
Історія продовження санкцій
Це не перша ситуація, коли продовження персональних санкцій ЄС проти Росії стикається з труднощами. Попереднього разу, 14 березня, дія персональних санкцій була продовжена, проте Словаччина і тоді до останнього наполягала на виключенні російських олігархів Фрідмана та Усманова зі списку. Посли країн ЄС вже 11 вересня знову не змогли досягти згоди щодо продовження персональних санкцій за агресію Росії, що було спричинено вимогами Словаччини та Франції щодо змін у списках осіб, на які поширюються ці санкції.
“О 9 ранку 14 вересня Coreper зібрався в Брюсселі, але консенсусу не досягли – й домовилися провести ще одне засідання пізніше. Час засідання ще не визначили”, – розповів один зі співрозмовників “Європейської правди”.
Наслідки відсутності консенсусу
Автоматичне зняття санкцій з понад трьох тисяч фізичних та юридичних осіб, переважно з Російської Федерації, у разі недосягнення згоди до 15 вересня, може суттєво вплинути на міжнародний тиск на Росію та її здатність дотримуватися міжнародного права, зокрема щодо територіальної цілісності України. Продовження санкцій є важливим сигналом міжнародної спільноти щодо неприйнятності агресивних дій Російської Федерації.
