Судова тяганина навколо договору про забудову Національного ботанічного саду імені М.М. Гришка набирає обертів, адже апеляційна скарга вже подана на рішення Господарського суду міста Києва, який раніше відмовив у задоволенні позову про визнання цього договору недійсним. Ця справа порушує низку важливих питань, що стосуються збереження природоохоронних територій та державного майна від потенційно незаконного відчуження.
Деталі спору
Суть справи полягає в договорі, укладеному у 2018 році між Національним ботанічним садом ім. М.М. Гришка НАН України та приватною компанією, предметом якого є реконструкція об’єктів нерухомості на території заповідника. Особливу увагу привертає умова договору, згідно з якою після завершення робіт значна частина реконструйованих об’єктів має перейти у власність приватного товариства. Прокуратура висловлює серйозні побоювання, що така угода створює реальний ризик незаконного привласнення державного майна та земель, які належать до природно-заповідного фонду, враховуючи виняткове природоохоронне, наукове та рекреаційне значення цієї території. Державна аудиторська служба України також раніше вказувала на можливі порушення законодавства під час укладання цього договору, що лише додає занепокоєння громадськості та природоохоронних органів.
Позиція суду та прокуратури
У червні 2026 року Господарський суд міста Києва виніс рішення, яким відмовив у задоволенні позову, поданого Спеціалізованою екологічною прокуратурою. Суд дійшов висновку, що спірний договір не суперечить інтересам держави та суспільства, однак прокуратура категорично не погоджується з такою оцінкою та наполягає на перегляді справи в апеляційному порядку. Це свідчить про глибоке розходження у трактуванні законності та доцільності укладення подібних угод.
Значення Ботанічного саду
Національний ботанічний сад ім. М.М. Гришка — це не просто зелена зона, а унікальний об’єкт, що займає майже 130 гектарів, є пам’яткою садово-паркового мистецтва національного значення та справжньою скарбницею біорізноманіття. Тут розташована знаменита Сиренева роща, а колекція рослин є однією з найбільших у Європі, що підкреслює його виняткове значення для науки, збереження природи та відпочинку громадян.
Спеціалізована екологічна прокуратура Офісу Генерального прокурора заявляє про свою рішучість і надалі відстоювати в судах інтереси держави, захищаючи державне майно та особливо цінні землі від будь-яких спроб незаконного відчуження чи забудови. Ця справа є показовою і може встановити важливий прецедент щодо захисту природоохоронних територій в Україні.
Додаткова інформація
Аналіз законодавства щодо природо-заповідного фонду
Згідно з чинним законодавством України, землі природно-заповідного фонду мають особливий статус охорони та використання. Будь-які дії, що можуть призвести до їх відчуження або зміни цільового призначення без належних юридичних підстав та погоджень, можуть бути оскаржені в судовому порядку. Зокрема, Закон України “Про природно-заповідний фонд України” чітко визначає порядок управління та використання таких територій, ставлячи на перше місце їх збереження та наукові дослідження. Відповідно до статті 7 цього Закону, до земель природно-заповідного фонду належать землі, на яких розташовані природні та інші об’єкти, що мають особливу природоохоронну, наукову, естетичну, пізнавальну, рекреаційну та оздоровчу цінність, які відведені у встановленому законом порядку. Історично, створення та функціонування національних ботанічних садів в Україні регулюється низкою нормативно-правових актів, які спрямовані на забезпечення збереження наукових колекцій рослин та природних комплексів.
Правова практика щодо договорів оренди та реконструкції на землях природно-заповідного фонду
Судова практика в Україні щодо спорів, пов’язаних з договорами оренди чи реконструкції на землях природно-заповідного фонду, часто є складною та неоднозначною. З одного боку, є потреба в залученні інвестицій для підтримки та розвитку таких об’єктів, а з іншого – необхідність суворого дотримання природоохоронного законодавства. Часто суди розглядають такі справи через призму дотримання процедур, законності укладення договору та наявності дозволів. Зокрема, звертається увага на те, чи не порушує умови договору загальні інтереси суспільства та екологічну безпеку.
- Історичний контекст: Національний ботанічний сад ім. М.М. Гришка був заснований у 1935 році і з того часу є однією з провідних наукових установ України в галузі ботаніки.
- Колекції рослин: Сад має одну з найбільших у світі колекцій рослин, яка налічує понад 10 тисяч видів та форм.
- Екологічне значення: Територія саду є важливим осередком збереження біорізноманіття та має великий рекреаційний потенціал для мешканців Києва.
Розгляд цієї апеляційної скарги матиме значний вплив на подальшу практику укладення подібних угод щодо природоохоронних територій, підкреслюючи важливість балансу між господарською діяльністю та збереженням унікальних природних ресурсів.
