У Харкiвськiй областi розгортається серйозна справа щодо можливих багатомільйонних зловживань під час ремонту стратегічно важливої траси державного значення Р-51 Мерефа — Лозова — Павлоград. Правоохоронці iнкримiнують колишньому посадовцю Служби автомобiльних дорiг службову недбалість, яка, за попереднiми даними, завдала державі збиткiв на суму понад 6 мільйонів гривень. Цей інцидент ставить під сумнів прозорість проведення тендерних процедур та ефективність використання бюджетних коштів у сфері дорожнього будівництва.
Детальний аналіз ситуації
Хронологія подій та виявлені порушення
Ситуація почала розгортатися ще у 2019 роцi, коли Служба автодоріг оголосила тендер на проведення поточного середнього ремонту згаданої траси, передбачаючи витрати близько 1,9 мільярда гривень. Перемогу в тендерi здобула одна з комерцiйних компанiй, з якою було укладено вiдповiдний договiр. Однак, в процесi виконання робіт, пiдрядник заявив про погiршення стану певних дiлянок дороги порiвняно з початковими очiкуваннями, що стало підставою для вимоги додаткового фiнансування та проведення нових робіт. Це обґрунтовувалося висновками Харкiвського нацiонального автомобiльно-дорожнього унiверситету.
Слідство встановило, що ділянки, зазначені у висновках університету, взагалі не були передбачені первинним договором, що викликає питання щодо об’єктивності цих висновків та їх використання для обґрунтування додаткових витрат.
Натомість, тендерний комiтет, замість проведення нового вiдкритого конкурсу, скористався процедурою переговорiв, уклавши додатковий договiр із тим же пiдрядником. Це рішення, за версією слідства, було прийнято без належної перевірки законності процедури, що є прямим порушенням законодавства про публічні закупівлі.
Фінансові махінації та завищені ціни
Згодом, був укладений ще один контракт на суму понад 204 мільйони гривень. На той час, заступник керівника Служби автодоріг, який одночасно очолював тендерний комітет, підписав ці документи, не забезпечивши перевірку їх законності, що призвело до суттєвих фінансових втрат. Крiм того, експерти виявили значне завищення цін на будівельні матеріали, зокрема на асфальтобетонні сумiшi, щебiнь, цемент, пiсок та бiтумну емульсію.
- Завищення цін на асфальтобетонні суміші.
- Необґрунтоване подорожчання щебня.
- Перевищення вартості цементу та піску.
- Завищення цін на бітумну емульсію.
Згiдно з висновками судовoї економiчної експертизи, загальний збиток, завданий державному бюджету, перевищив 6,1 мільйона гривень. Екс-посадовцю повідомлено про підозру за статтею про службову недбалість, що спричинила тяжкі наслiдки для державних iнтересiв.
Контекст та можливі наслідки
Загальна ситуація з дорожнім будівництвом в Україні
Цей випадок не є поодиноким і висвітлює системні проблеми у сфері дорожнього будівництва України, де часто спостерігаються корупційні схеми та нецільове використання бюджетних коштів. Недосконалість законодавства щодо публічних закупівель, а також відсутність належного контролю за виконанням договорів, створюють сприятливе середовище для зловживань.
Шляхи вирішення проблеми
Для запобігання подібним ситуаціям в майбутньому, необхідні комплексні заходи, спрямовані на підвищення прозорості тендерних процедур, посилення відповідальності посадових осіб за порушення законодавства, а також впровадження ефективних механізмів контролю за використанням бюджетних коштів. Важливим кроком є також підвищення кваліфікації співробітників, що займаються організацією та проведенням закупівель, та посилення ролі незалежних експертів у процесі оцінки якості виконаних робіт.
- Посилення контролю за витрачанням бюджетних коштів.
- Впровадження прозорих тендерних процедур.
- Підвищення відповідальності посадовців.
- Залучення незалежних експертів для контролю якості.
Репортаж продовжить стежити за розвитком подій у цій справі та іншими подібними інцидентами, що стосуються використання бюджетних коштів у сфері інфраструктурних проєктів.
