Мэр Харькова и глава Ассоциации прифронтовых городов и громад, Игорь Терехов, выдвинул на рассмотрение новую концепцию жилищной политики Украины, призванную решить острую проблему дефицита и повреждения жилья, особенно актуальную в прифронтовых регионах. Его инициативы, основанные на успешных международных моделях, направлены на создание устойчивых и доступных жилищных решений, не зависящих исключительно от государственного финансирования. Масштабы жилищного кризиса в Украине действительно впечатляют: по оценкам на конец 2025 года, прямые убытки жилого фонда достигли $61,1 млрд, при этом около 14% жилья было повреждено или разрушено, а общая потребность в восстановлении оценивается почти в $90 млрд.
Жилищные ассоциации по австрийской модели
Одной из ключевых идей Терехова является создание в Украине жилищных ассоциаций по образцу австрийской системы, где участие могли бы принимать как органы местного самоуправления и государственные учреждения, так и представители бизнеса, благотворительных фондов, профсоюзов и частные инвесторы. Важной особенностью таких ассоциаций является положение о реинвестировании прибыли: она не должна выводиться из системы, а, напротив, направляться на строительство нового жилья и поддержание уже существующего жилищного фонда, что обеспечивает его долгосрочное развитие и сохранность.
Ипотечное финансирование на основе рынка капитала
Для решения проблемы доступности жилья предлагается разработать механизм долгосрочного ипотечного кредитования, опирающийся на ресурсы рынка капитала, что позволит снизить зависимость от государственного бюджета. Банки, формируя ипотечные портфели, смогут привлекать долгосрочные финансовые средства через специализированные организации второго уровня, которые, в свою очередь, будут выпускать соответствующие ценные бумаги. Такой подход, по мнению Игоря Терехова, способен существенно удешевить ипотеку и расширить доступ к жилищным кредитам, не создавая чрезмерной нагрузки на государственные финансы.
Социальное и арендное жилье для уязвимых категорий
Особое внимание уделяется разработке программ строительства социального и доступного арендного жилья, предназначенного для граждан, чьи доходы не позволяют приобрести жилье на рыночных условиях или через ипотеку. В частности, для громад, находящихся в непосредственной близости к линии фронта, предлагается направлять 10% доходов от продажи коммунальной земли на нужды строительства социального жилья. Кроме того, для стимулирования спроса на новое жилье и снижения его конечной стоимости, выдвинуто предложение о введении нулевой ставки налога на добавленную стоимость (НДС) для первого приобретения нового жилья у юридических лиц.
