Європейська комісія, реагуючи на безпрецедентний енергетичний шок, спричинений військовим конфліктом, значно послабила фіскальні правила Європейського Союзу. Це стратегічне рішення покликане надати країнам-членам більше гнучкості для зменшення їхньої залежності від викопного палива, що стало нагальною необхідністю в умовах нової геополітичної реальності. Валдіс Домбровскіс, єврокомісар з питань економіки, у своєму коментарі для Euractiv, детально пояснив суть цих змін, які, як очікується, матимуть глибокий вплив на економічну політику держав-членів.
Зміна Фіскальних Правил: Гнучкість та Стійкість
Згідно з новими положеннями, національні уряди отримають дозвіл витрачати до 0,3% річного валового внутрішнього продукту (ВВП) на заходи, спрямовані на зміцнення їхньої “структурної стійкості” до енергетичних потрясінь. Ця можливість надається без порушення загальноприйнятого 3% бюджетного порогу, встановленого Брюсселем. Ці тимчасові заходи діятимуть до 2028 року, що надасть країнам достатньо часу для впровадження необхідних трансформацій.
“Євросоюз наразі переживає особливо складний і бурхливий період,” – наголосив Домбровскіс. Він також зазначив, що закриття Ормузької протоки, критично важливого енергетичного шляху, який опинився під подвійною блокадою з боку Ірану та США, призвело до “ширших негативних наслідків” для європейської інфляції та економічного зростання.
Стратегічний Поворот Брюсселя та Італійський Фактор
Цей крок Єврокомісії є суттєвою зміною її попередньої позиції, яка наполягала на тому, що нинішня криза не вимагає послаблення фіскальних правил. Рішення було прийнято менш ніж через два тижні після того, як Комісія знизила прогноз зростання ЄС на 2026 рік з 1,4% до 1,1% та підвищила прогноз інфляції з 2,1% до 3,1%. Це також можна розглядати як значну перемогу для Італії та її прем’єр-міністерки Джорджії Мелоні, яка активно закликала Брюссель відкинути занепокоєння щодо фіскальної стійкості ЄС і дозволити країнам пом’якшити економічну шкоду, спричинену стрімким зростанням цін на нафту та газ.
Механізми Реалізації та Заявкові Процедури
- Пропозиція Комісії дозволяє державам-членам розширити сферу застосування національного виняткового пункту для оборони на заходи, які сприяють відходу від залежності від викопного палива.
- Усі держави-члени повинні будуть офіційно подати заявку до Брюсселя, перш ніж їм буде дозволено витрачати додаткові кошти на заходи, пов’язані з енергетикою.
- Країнам, які вже повністю використали додатковий фіскальний простір, може бути дозволено витрачати понад 1,5%, але за умови “додаткової оцінки стійкості боргу” з боку Єврокомісії.
Італійський уряд раніше висловлював впевненість у тому, що Єврокомісія піде на послаблення фіскальних правил для ефективнішого подолання енергетичної кризи, спровокованої війною в Ірані. Італія, яка значною мірою залежить від імпорту енергії, була серед країн, що наполягали на адаптації фіскальних правил ЄС для кращого реагування на економічні наслідки енергетичних потрясінь. Рим закликав Єврокомісію надати державам-членам таку ж свободу дій для подолання енергокризи, яка вже передбачена для витрат на оборону. Прем’єр-міністерка Італії Джорджа Мелоні раніше критикувала Європейський Союз, стверджуючи, що його жорсткість у регуляторних питаннях обмежує його можливості для розвитку та конкурентоспроможності на світовій арені.
