Ситуація навколо державних закупівель безпілотних літальних апаратів в Україні набула нового резонансного виміру через жорсткий конфлікт між вітчизняним виробником дронів «Генерал Черешня» та державними структурами, зокрема Міністерством оборони України й Агенцією оборонних закупівель. Загострення у відносинах між бізнесом та урядовими інституціями демонструє глибокі системні виклики в оборонній сфері країни, де питання швидкого забезпечення фронту сучасними технологіями постійно стикаються з бюрократичними та юридичними перешкодами.
Суть конфлікту та звинувачення виробника
Представники компанії «Генерал Черешня» публічно заявили, що попри перемогу у чотирьох лотах в межах процедури так званих конкурентних закупівель, вони не можуть підписати контракти на постачання 31 000 оптоволоконних дронів. Загалом, на думку виробника, через недосконалість та юридичну вразливість цієї процедури заблоковано постачання 677 000 безпілотників як на радіо-, так і на оптоволоконному звʼязку.
У компанії наголошують: Не можна називати тендером опитування електронною поштою серед обмеженого кола виробників – без публічного оголошення, електронного аукціону та прозорого визначення переможця.
Окрім того, виробник звертав увагу на короткі терміни подачі документації та дискусійні технічні вимоги, що, на їхню думку, могло створювати ризики для рівного доступу учасників ринку. Через це компанія зверталася до судових інстанцій та готувала скарги до антикорупційних органів і міжнародних партнерів.
Позиція Агенції оборонних закупівель та контраргументи
Своєю чергою, Агенція оборонних закупівель (АОЗ) категорично відкинула звинувачення у незаконності чи упередженості. У відомстві наголосили, що закупівлі здійснюються за спеціальним порядком, затвердженим Міністерством оборони задля мінімізації безпекових ризиків та захисту чутливої інформації про технічні характеристики і номенклатуру озброєння.
- Застосування спецпорядку не означає відсутність конкуренції: запити на комерційні пропозиції розіслали приблизно 2,5 тисячам верифікованих виробників із бази АОЗ.
- Суди першої та апеляційної інстанцій підтвердили правомірність дій АОЗ та відмовили у задоволенні позовів виробника, не встановивши дискримінаційних ознак у технічних вимогах.
- Скасування чи повторне проведення процедур на тлі наявних судових рішень не має правових підстав і загрожує критичними затримками у забезпеченні військових.
Шляхи вирішення кризової ситуації в оборонних закупівлях
Експертне середовище та інші учасники ринку зазначають, що балансування між необхідністю збереження державної таємниці під час війни та забезпеченням максимальної прозорості залишається надзвичайно складним завданням.
- Проведення ретельішого діалогу між державними замовниками та всіма українськими мілітарі-виробниками для усунення непорозумінь.
- Удосконалення спеціальних регламентів закупівлі новітніх технологій, зокрема FPV-дронів на оптоволокні, які відіграють вирішальну роль на передовій.
- Неухильне дотримання балансу між швидкістю постачання армії та антикорупційними перелродами.
Подальший розвиток подій залежить від здатності сторін знайти конструктивний компроміс, адже будь-які тривалі судові тяганини та блокування контрактів безпосередньо впливають на боєздатність підрозділів сил оборони на передовій.
