В Україні з’явилася нова практика надсилання повісток військовозобов’язаним через рекомендовані поштові відправлення, що викликає численні питання щодо законності процедури та прав громадян. Хоча сам факт надсилання повістки поштою є законним згідно з Постановою КМУ № 560 від 16 травня 2024 року, часто виникають ситуації, коли такі відправлення не доходять до адресата або надходять на неправильну адресу, що призводить до виписування неправомірних штрафів.
Правові аспекти надсилання повісток поштою
Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 560, процес оповіщення військовозобов’язаних під час мобілізації регламентується чіткими правилами. Повістка, що надсилається поштою, повинна містити штриховий кодовий ідентифікатор, повні дані отримувача, а також інформацію про керівника ТЦК та СП, який її надіслав. Важливо зазначити, що повістка надсилається на адресу місця проживання, яку громадянин вказав під час уточнення облікових даних, або, в разі неуточнення даних, на адресу реєстрації.
Належне підтвердження оповіщення
Належним підтвердженням оповіщення військовозобов’язаного вважається:
- День фактичного отримання поштового відправлення, що підтверджується інформацією від поштового оператора.
- День відмови від отримання повістки, зафіксований поштовим оператором.
- День відсутності особи за адресою, що також фіксується поштовим оператором.
Відповідальність за неявку та можливі поважні причини
У випадку неявки до ТЦК та СП без поважних причин, військовозобов’язаний може бути притягнутий до адміністративної відповідальності за статтею 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, що передбачає штрафи. До поважних причин неприбуття належать:
- Перешкоди стихійного характеру.
- Хвороба громадянина.
- Воєнні дії на відповідній території та їхні наслідки.
- Інші обставини, що позбавили можливості особисто прибути у визначений строк.
- Смерть близького родича.
Судова практика та оскарження штрафів
Судова практика щодо оскарження штрафів за неявку за повісткою, надісланою поштою, є неоднозначною. З одного боку, суди часто скасовують постанови про штрафи, якщо ТЦК та СП не може довести належне вручення повістки. Наприклад, у справі №489/4337/25 Інгульський районний суд міста Миколаєва скасував штраф, оскільки рекомендований лист повернувся з позначкою “адресат відсутній”. З іншого боку, існують випадки, коли суди визнають належним оповіщенням повернення листа з позначкою “адресат відсутній”, якщо повістка була надіслана на адресу, зазначену у військово-облікових документах.
“У разі неотримання поштового відправлення і наявності чіткого розуміння, що порушення законодавства про мобілізацію з боку військовозобов’язаного не було, варто звернутися до адвоката, і оскаржити постанову про штраф у місцевому суді.”
Це означає, що для успішного оскарження штрафу необхідно ретельно доводити факт неналежного повідомлення, надаючи докази того, що повістка не була доставлена, спроби вручення не здійснювалися, або поштовий оператор загубив лист.
