Останнім часом у колах, які шанують і підтримують Україну, лунає тривожна теза: “Місцеве самоврядування влада сприймає загрозою”. Ця думка є абсолютно недопустимою, адже саме громади відіграють ключову роль у забезпеченні стійкості України під час боротьби з агресором, і без розвиненого місцевого самоврядування неможливе існування держави Україна як такої.
Варто згадати, як на початку повномасштабного вторгнення російські окупаційні війська намагалися зламати ключових осіб місцевого самоврядування, які, попри небезпеку, продовжували представляти державу та забезпечувати потреби мешканців громад навіть під тимчасовою окупацією. На жаль, ця боротьба мала свою ціну: на початку 2022 року до полону потрапили 55 посадових осіб місцевого самоврядування, двоє з них загинули, а ще троє досі перебувають у полоні.
Місцеве самоврядування як основа стійкості та демократії
Світові експерти неодноразово відзначали, що вчасно проведена реформа децентралізації стала однією з передумов успішного опору України агресору у 2022 році. Тоді, коли до військкоматів стояли черги добровольців, саме громади оперативно забезпечували територіальну оборону всім необхідним, супроводжували гуманітарні вантажі, підтримували мешканців в умовах окупації та робили неймовірні речі. Ця самоорганізація стала можливою завдяки відчуттю приналежності до держави та віри у власний вплив на владу і майбутнє країни, що було забезпечено повноваженнями, наданими громадам з 2014 року. Місцеве самоврядування, яке завдяки децентралізації набуло спроможності, забезпечило громадянам відчуття спільної справи та співвідповідальності за долю країни.
“Місцеве самоврядування називають однією із трьох основ демократії”, – зазначають в Єльському університеті. У 2022 році саме органи місцевого самоврядування відіграли вирішальну роль у підготовці українських громад до захисту від можливого нападу агресора.
Державна влада та її ставлення до місцевого самоврядування
Безумовно, ми висловлюємо глибоку вдячність Збройним Силам України, які героїчно звільняють окуповані території, тримають фронт і роблять усе для повної деокупації нашої країни. Українські військові захищають не лише Україну, а й весь демократичний світ, що є загальновизнаним фактом. Не менш важливим, але часто нехтованим державною владою України, є факт максимальної допомоги, яку надають українські громади нашим захисникам. Більше того, ситуація ускладнюється тим, що кошти з бюджетів громад, які могли б спрямовуватися на підтримку армії, протиповітряної оборони чи допомогу внутрішньо переміщеним особам, вилучаються державою і місяцями залишаються невикористаними на рахунках казначейства.
Перешкоди та їх наслідки
- Громадам створюють перешкоди у підготовці до наступного опалювального сезону.
- Існує небезпечна тенденція, коли представники державної влади сприймають місцеве самоврядування як загрозу державі, що викликає глибоке занепокоєння.
Під час великої війни, коли держава має бути єдиною, влада вдається до пошуку ворогів серед своїх, тих, хто є частиною публічної влади. Це не лише відволікає від боротьби з реальним агресором, але й послаблює єдину силу української держави, яка складається з державної влади та місцевого самоврядування. Як наслідок, станом на 1 червня 2026 року, 317 сільських, селищних та міських голів України було відсторонено від виконання своїх обов’язків.
Історичний досвід та сучасні виклики
Чи змогла б Україна встояти без сильних громад та ефективного самоврядування? Історичний досвід свідчить, що ні. За часів Української Народної Республіки (1917–1921 років) саме відсутність реального самоврядування на місцях призвела до знищення української державності. Саме тому ворог України активно впроваджує в українське суспільство та інформаційний простір наратив про нібито загрозу, яку становить місцеве самоврядування, адже з ним держава Україна стає непереможною. Боротьба з місцевим самоврядуванням – це боротьба з самою державою Україна.
Загроза полягає у звуженні самоврядування, тиску на нього або його відсутності. Лише ту державу, яку людина відчуває своєю, вона здатна захищати. Держава – це інституції та люди, які в ці інституції вірять.
Нам потрібна Україна – держава, яка відбулася, захищає себе та світову демократію. А Україні потрібне самоврядування, адже Українська держава неможлива без місцевого самоврядування. Отже, для збереження України, нашої Перемоги та майбутньої відбудови, необхідно зберегти самоврядність. Це завдання стоїть перед усіма посадовцями на всіх рівнях влади. Лише вороги української держави можуть виступати проти місцевого самоврядування, адже саме на цьому рівні формується демократичне майбутнє світу та існування України – освіта, медицина, віра людей у свою країну, державу, громаду.
