Напередодні чергового пленарного тижня Верховної Ради до спікера парламенту Руслана Стефанчука надійшов лист від двох високопосадовців Європейського Союзу – комісара з питань економіки Валдіса Домбровскіса та комісарки з розширення Марти Кос, який містить важливі сиг. Цей чотиристорінковий документ, копія якого опинилася у розпорядженні “Європейської правди”, незважаючи на відсутність конкретної суми дефіциту фінансування, наголошує на готовності ЄС підтримувати Україну, але водночас висуває чіткі вимоги щодо прогресу в реформах.
ЄС підтверджує підтримку, але вимагає реформ
Деталі листа та його контекст
“У той час, коли Росія значно посилила свої атаки, завдаючи українцям ще більше втрат і страждань, наша рішучість підтримати Україну лише зміцнюється”, – йдеться у документі.
Ця заява свідчить про непохитну позицію Європейського Союзу щодо підтримки України в умовах триваючої агресії. Проте, лист чітко розмежовує фінансову допомогу та необхідність проведення реформ. Загалом, у рамках “Плану України” для Києва доступна допомога на суму понад 20 мільярдів євро, але її отримання обумовлене прогресом у впровадженні реформ, що відповідають вимогам ЄС.
Ключові вимоги до України
Для отримання 8 мільярдів євро з цієї суми Україна повинна ухвалити низку законопроєктів, проекти яких вже отримали схвалення або перебувають на стадії оцінки з боку ЄС. Єврокомісари наголошують, що значення цих реформ виходить за рамки доступу до фінансування. Зокрема, створення справедливіших та ефективніших податкових і митних систем може забезпечити державу необхідними ресурсами та створити кращі умови для бізнесу, що, в свою чергу, зміцнить основи стійкої, конкурентоспроможної та європейської України.
- У додатку до листа викладено перелік пріоритетних реформ, які потребують ухвалення відповідних законодавчих актів.
- Єврокомісія чекає від України відмови від послаблення регуляції щодо політично значущих осіб (ПЕПів), запровадженої у законопроекті 15111-Д.
- Також наводиться перелік з 11 реформ, фінальні проекти яких ще не пройшли експертизу Єврокомісії.
Відсутність конкретики щодо суми дефіциту та потенційні шляхи вирішення
Незважаючи на заяви Президента Зеленського про “діру” в бюджеті розміром 27 мільярдів доларів, у листі відсутня конкретна сума дефіциту. Це пояснюється тим, що Київ ще не надав Брюсселю остаточну бюджетну калькуляцію, яку очікують отримати найближчими днями. Водночас, неофіційно триває дискусія про можливість використання заморожених російських активів для покриття дефіциту.
Реформа ПЕПів та інші виклики
Єврокомісари окремо наголосили на неприпустимості відступу України від виконання раніше взятих зобов’язань, навівши як приклад пом’якшення вимог щодо політично значущих осіб (ПЕПів). Цей момент викликає особливу увагу, враховуючи, що лист був сформований до початку нової атаки на НАБУ та САП.
“Значення цих реформ виходить за межі доступу до фінансування. Справедливіші та ефективніші податкові й митні системи можуть дати ресурси державі та кращі умови для бізнесу… У сукупності ці реформи ще більше зміцнять основи стійкої, конкурентоспроможної та європейської України”, – йдеться, зокрема, у листі.
Ця цитата підкреслює стратегічне значення реформ для довгострокового розвитку України та її інтеграції до європейського простору.
Додаткова інформація з відкритих джерел
Європейський Союз досі не має точної інформації щодо загальної суми додаткового фінансування, необхідного Україні. Водночас, у рамках “Плану України” передбачено понад 20 мільярдів євро допомоги, яка залежить від проведення реформ. Обговорюється можливість використання заморожених російських активів для покриття фінансових потреб України.
- Зазначається, що ЄС досі не знає точної суми потреб України у додатковому фінансуванні.
- Понад 20 мільярдів євро допомоги залишається доступними в рамках “Плану України” за умови здійснення реформ.
- Розглядається можливість використання заморожених російських активів для фінансування України.
